在8月22日在深圳舉行的一場報(bào)告會(huì)上，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康說，接下來財(cái)稅改革的重點(diǎn)是消費(fèi)稅、資源稅等稅種。
財(cái)稅體制改革關(guān)乎每個(gè)人的錢袋子和每個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展。十八屆三中全會(huì)把深化財(cái)稅體制改革確定為全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容，隨后通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》對實(shí)現(xiàn)改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度等目標(biāo)作出了具體部署，營改增、預(yù)算法修改、資源稅等多項(xiàng)改革陸續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等也已提上日程，并成為輿論焦點(diǎn)。
如何評估這一輪財(cái)稅體制改革取得的成果?下一步改革的重點(diǎn)是什么? 在上述由深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院舉辦的報(bào)告會(huì)上，賈康進(jìn)行了解讀。
賈康在談到預(yù)算改革時(shí)說：“中央的態(tài)度是非常明確的，現(xiàn)在很多的預(yù)算已經(jīng)掛在網(wǎng)上，并且明確要求細(xì)致程度要提高，現(xiàn)在要曬到‘項(xiàng)’一級。地方要照此辦理，除了保密事項(xiàng)以外的事項(xiàng)全部掛到網(wǎng)上，這是早晚的問題。老百姓的知情權(quán)得到提升。”
在稅制改革上，營改增可謂這一兩年來減稅的重頭戲。自2016年5月1日起，中國迎來了財(cái)稅體制的深刻變革，營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，“營改增”政策全面開始實(shí)施，并且將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。
接下來，財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)是什么?賈康認(rèn)為，肯定要討論的是消費(fèi)稅的改革。
消費(fèi)稅是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對象的各種稅收的統(tǒng)稱，是典型的間接稅。十八大以來的改革要求提出，要調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。2014年6月30日，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》通過審議，對消費(fèi)稅未來改革方向的表述是“完善消費(fèi)稅制度”。
賈康補(bǔ)充說，“還有一個(gè)將要討論的是資源稅改革。從長期來說，這些資源類的產(chǎn)品會(huì)顯得越來越金貴，政府調(diào)節(jié)的力度不會(huì)減弱。此外，房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅也可能會(huì)討論。”
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