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  響水爆炸后，化工園區(qū)安全問(wèn)題成了化工行業(yè)急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。6月13日，在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，談及化工園區(qū)今后的安全管理問(wèn)題，有兩個(gè)重點(diǎn)值得我們注意：第一，國(guó)家應(yīng)急部下一步將推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)立“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，第二，應(yīng)急管理部近期將化工園區(qū)作為明查暗訪重點(diǎn)。 
  國(guó)家應(yīng)急部：下一步推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)立“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)” 
  6月13日，在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，談及化工園區(qū)的安全管理問(wèn)題，應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)孫廣宇指出，目前，化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理仍然存在著一些問(wèn)題：“化工園區(qū)規(guī)劃布局不合理，設(shè)置比較隨意，甚至有的地區(qū)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以隨便劃一塊地方設(shè)置化工園區(qū)。但是，安全、環(huán)保、應(yīng)急等配套力量建設(shè)缺失或者不匹配，帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。” 
  孫廣宇同時(shí)指出，化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)缺失，建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平還比較低，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)，而不是從前后產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局。再者，部分園區(qū)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重缺乏，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。 
  針對(duì)這些問(wèn)題，孫廣宇表示，下一步應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步明確化工園區(qū)的設(shè)置條件和權(quán)限，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量的配置。 
  應(yīng)急管理部近期將化工園區(qū)作為明查暗訪重點(diǎn) 
  孫廣宇認(rèn)為，加強(qiáng)化工園區(qū)管理勢(shì)在必行。據(jù)他介紹，近期，應(yīng)急管理部會(huì)同有關(guān)部門(mén)主將化工園區(qū)管理作為近期明查暗訪的重點(diǎn)?！霸瓉?lái)我們明查暗訪，對(duì)企業(yè)多，但是對(duì)園區(qū)不多。這次既查企業(yè)，又查園區(qū)，甚至查園區(qū)的管委會(huì)?！睂O廣宇說(shuō)。 
  據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山介紹，今年1-5月，全國(guó)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故1.5萬(wàn)余起、死亡1萬(wàn)余人，同比分別下降16%和18.1%。12個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域中有9個(gè)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中有30個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，25個(gè)未發(fā)生重特大事故。 
  孫華山同時(shí)指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。今年以來(lái)化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重特大事故，特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3.21”特別重大爆炸事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題突出，反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴(yán)不實(shí)、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問(wèn)題。 
  對(duì)此，應(yīng)急管理部組織8個(gè)組，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，組織對(duì)14個(gè)省、34個(gè)化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪，推動(dòng)各地深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三、亡羊補(bǔ)牢，強(qiáng)化改進(jìn)措施。 
  目前，正在組織制定化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查“兩個(gè)導(dǎo)則”，推動(dòng)地方“一園一策”“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。持續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、消防專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深化交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。 
  為加快推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)工序智能化、自動(dòng)化、信息化改造，年底前建成重大危險(xiǎn)源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)存在主觀故意違法違規(guī)行為的單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人納入“黑名單”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒。與人力社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，提高作業(yè)人員安全技能素質(zhì)。 
  應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)孫廣宇介紹說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)涉及的化工工藝設(shè)備復(fù)雜多樣，物料易燃易爆、種類(lèi)繁多，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)大，是安全生產(chǎn)的重中之重。為彌補(bǔ)基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)能力不足的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院安委辦創(chuàng)新工作方法，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家對(duì)全國(guó)53個(gè)?；分攸c(diǎn)縣開(kāi)展為期3年的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作。