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    “2009年，磷肥產能過剩20%，前8個月產業(yè)投資同比增長84.5%?！敝袊秃突瘜W工業(yè)協(xié)會會長李勇武日前指出。 
　　不久前的一項全國化肥產能調查結果顯示，盡管行業(yè)產能過剩嚴重，許多企業(yè)仍有擴產計劃。若如期實施，到2012年氮肥新增產能將達到合成氨700萬噸、尿素1107萬噸，尿素總產能將達7000萬噸以上，大大超過目前5000萬噸的國內消費量；到2010年，我國磷肥總產能將達到1900萬噸，2015年將擴大到2200萬噸，也大大超過了目前國內每年1200萬～1300萬噸的消費量。
　　面對這樣的形勢，中石化協(xié)會去年底發(fā)布的《石油和化工結構調整指導意見》中明確提出，要提高氮肥、磷肥準入門檻，限制低水平產能無序擴張。重點發(fā)展高效復合肥、緩控釋肥等高端產品，提高鉀肥供應能力和高濃度化肥的比例。爭取到2015年，高濃度化肥比例提高到85%，施肥復合率達到40％以上。調整產業(yè)布局，鼓勵企業(yè)實施兼并重組，提高產業(yè)集中度。爭取到2015年，復合肥前10名企業(yè)的產量比例提高到50％以上。
　　化肥行業(yè)發(fā)展問題突出
　　石油和化學工業(yè)規(guī)劃院化肥處處長李志堅表示，近年來，我國氮肥、磷肥自給有余，鉀肥自給率顯著提高。品種結構明顯改善，高濃縮肥料占75%，復合肥料產能基本滿足需求。
　　但在李志堅看來，行業(yè)發(fā)展中也存在一些問題：從氮肥來看，一是生產企業(yè)資源掌控能力弱，資源價格上漲“吃”掉了很大一部分行業(yè)利潤，目前，無煙煤相對壟斷，價格堅挺，天然氣資源緊張，上漲壓力大。二是尿素產能相對過剩，出口受阻。三是需求相對穩(wěn)定，增長潛力小。四是大型裝置技術裝備仍依靠引進。五是生產企業(yè)不掌控銷售渠道，市場調控能力弱。六是集約化程度低。從氮肥行業(yè)來看，全行業(yè)有400多個企業(yè)，4000萬噸產能，平均單個企業(yè)產能僅10萬噸。
　　從磷肥來看，一是硫資源對外依存度高，占全世界總量的20%，硫資源進口依存度40%~50%。二是磷肥產能相對過剩，出口受阻。三是需求從高增長轉入穩(wěn)定期，增長潛力小。
　　從鉀肥來看，一是資源不足，進口量大，自給率低。二是市場受出口商控制，價格居高不下。三是資源賦存條件差，開發(fā)成本高。四是開拓國外資源渠道進展緩慢。
　　從復混肥來看，存在的問題一是重生產、輕農化服務，產品不能適應精確施肥的要求。二是炒作概念，魚龍混雜，假冒偽劣產品依然存在。三是生產廠家眾多，企業(yè)規(guī)模小，營銷成本高，全國生產企業(yè)達有2000多個。四是布局不合理，原料、產品大進大出現(xiàn)象嚴重，增加了社會運輸負擔。復混肥行業(yè)的無序發(fā)展增加了農民用肥成本，影響了行業(yè)健康發(fā)展。
　　加快建立退出機制
　　“目前，國際化肥需求總體趨升，價格回歸正常。能源企業(yè)的化肥產能建設可能加快，企業(yè)競爭將更加激烈?？傮w來看，化肥企業(yè)在”十二五“期間的發(fā)展形勢比較嚴峻。”李志堅說。
　　李志堅認為，化肥行業(yè)產業(yè)結構調整方向是：降低化肥生產成本，擺脫對高價原料的依賴。改善品種結構，提高化肥利用率，從單純追求尿素、磷銨的發(fā)展到適當增加復合肥、精確施肥等。要實現(xiàn)化肥裝置多聯(lián)產，讓資源創(chuàng)造最大的經濟效益，如合成氨副產氣、固體利用，濕法磷酸、磷石膏、硫鐵礦、氟、鹵水提鉀副產鈉、鎂、鋰等資源的綜合利用。
　　從子行業(yè)來看，氮肥行業(yè)要繼續(xù)推進產業(yè)布局調整，在能源基地和具有能源優(yōu)勢的糧棉產地建設大型生產基地；優(yōu)先支持現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，加大氮肥企業(yè)原料及動力結構調整力度；實現(xiàn)45萬~80萬噸/年大型氮肥裝置國產化。磷肥行業(yè)要發(fā)揮云南、貴州、湖北、四川等省磷資源優(yōu)勢，合理利用中低品位磷礦，繼續(xù)完善磷肥基地建設；加快磷肥工業(yè)資源綜合利用項目建設，建成一批硫鐵礦鐵資源回收利用、中低品位磷礦制酸、磷石膏綜合利用、氟資源回收利用產業(yè)化項目；大型磷酸裝置配套濕法磷酸精制實現(xiàn)“肥酸聯(lián)產”，提高磷酸裝置的經濟效益，應對市場波動的風險。
　　鉀肥行業(yè)要進一步完善青海、新疆兩大鉀肥基地的建設，在鹽湖集團形成的200萬噸氯化鉀、中信國安100萬噸鉀鎂肥的基礎上，進一步優(yōu)化資源配置，“十二五”期間新增50萬噸鉀肥產能（折純）。開工建設國投新疆羅布泊鉀肥二期，力爭“十二五”建成投產，新增70萬噸鉀肥產能（折純）。“十二五” 期間鉀肥工業(yè)還需加快“走出去”的步伐，力爭在境外建成100萬噸氯化鉀生產基地。
　　李志堅最后對化肥行業(yè)的發(fā)展提出幾點建議：一是完善出口政策取消出口限制，保持合理的出口比例。二是完善優(yōu)惠政策，改革扭曲市場機制的優(yōu)惠政策，如運輸優(yōu)惠，這種補貼方式造成各地都熱衷搞化肥工業(yè)。三是認真研究企業(yè)結構調整問題，給予企業(yè)退出的相關政策。四是對產能盲目擴張，特別是大型能源企業(yè)盲目擴張的現(xiàn)象予以限制。（恨蓉）