國家發(fā)改委近日下發(fā)通知要求主要煤炭企業(yè)維持價格穩(wěn)定。這是我國近年來首次使用行政手段調(diào)控煤價。專家認(rèn)為國家在夏季用電高峰到來之際調(diào)控煤價旨在緩解通脹預(yù)期。而這一政策的出臺雖然能讓耗煤大戶火電企業(yè)近期稍緩壓力但仍未改變業(yè)界對于電價下半年上調(diào)的預(yù)期。
國家發(fā)改委要求煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價已漲價的煤炭企業(yè)要在6月底前退回;另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定不能帶頭漲價。國家發(fā)改委表示如果有關(guān)煤炭企業(yè)不聽勸誡擅自提高合同煤價國家發(fā)改委將按《價格法》有關(guān)規(guī)定予以查處。
我國煤炭市場近年來一直遵循市場化定價原則國家很少對其進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)所以此次發(fā)改委表態(tài)令業(yè)界感到意外。對此業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為這屬于非常狀態(tài)下的非常手段。我國今年CPI上漲壓力較大5月份已突破3%如果此時煤價受市場供求影響繼續(xù)走高將影響電價進(jìn)而增加通脹預(yù)期。
此前華潤電力曾表示由于煤價已經(jīng)上漲了10%左右下半年有可能促使電價上調(diào)以釋放火電企業(yè)的壓力。對此卓創(chuàng)資訊分析師耿珍表示此次政府干預(yù)煤價不意味著電價上調(diào)預(yù)期消失可能是后延到第四季度因為煤炭漲幅確實很高。耿珍說:“煤價的上漲壓縮了火電企業(yè)的利潤空間很多企業(yè)在微利及虧損狀態(tài)下運營。”
事實上由于我國煤炭價格的市場化煤炭企業(yè)利潤相對較高而供求關(guān)系影響下的高煤價卻使計劃體制下的電企成為了煤價的直接負(fù)擔(dān)者。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示長期來看煤炭市場化應(yīng)該繼續(xù)維持而電力市場還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實現(xiàn)“煤電聯(lián)動”才能保證兩個市場長期健康運行。
此外耿珍還表示電力企業(yè)也不應(yīng)該更多地指望電價上調(diào)來解決成本問題。“眾所周知電力企業(yè)的福利待遇很高如果從企業(yè)自身進(jìn)行瘦身’也有助于緩解盈利壓力;且電企應(yīng)該通過小機(jī)組改裝大機(jī)組提高能效。”耿珍說。而電企還應(yīng)更多地介入上游煤炭開采通過收購煤炭項目、控制更多原料也可以達(dá)到提高電企煤炭議價權(quán)的目的。（張涵）
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