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        由于出口的拉動和國內(nèi)需求的啟動，近日尿素價格逐漸企穩(wěn)。然而回顧尿素行業(yè)今年來跌跌撞撞的境遇，和開工不足、產(chǎn)能過剩、虧損經(jīng)營的行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)發(fā)展還需要繼續(xù)。因此，無論是政府還是行業(yè)自身都在積極尋求尿素行業(yè)的出路，一股改革的潮流在暗自涌動。
　　關(guān)鍵詞一：煤制氣中央集權(quán)化
　　6月18日，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，指出在產(chǎn)業(yè)政策未明確前，煤制天然氣及配套項目要由國家發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)，地方無權(quán)審批。《通知》的發(fā)布，令煤制天然氣項目上馬熱度陡降。
　　由于國內(nèi)市場對天然氣不斷增加的需求，為煤制天然氣項目上馬提供了契機(jī)，而天然氣漲價的預(yù)期也為企業(yè)上馬煤制天然氣項目信心大增。天然氣漲價之后，甚至有一位氣頭尿素企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示，煤制氣項目是未來煤化工的發(fā)展方向。
　　然而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，煤制氣不可能成為主流，歸根結(jié)底只是天然氣的補(bǔ)充。目前煤制氣項目多在示范階段，發(fā)改委出此通知，是為抑制煤制氣項目投資過熱。《通知》下發(fā)后，未來一兩年內(nèi)煤制天然氣項目無序上馬的局面將得到有效抑制，短期內(nèi)多數(shù)項目或許難獲“順產(chǎn)”。
　　同時也有人指出，2009年頒布的《石化行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》中，煤制天然氣被列為煤化工的五類示范工程之一，并強(qiáng)調(diào)要重點抓好現(xiàn)有的示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。國家發(fā)改委收緊煤制氣核準(zhǔn)權(quán)力，是否與石化振興規(guī)劃有出入。有關(guān)人士表示，實際上，發(fā)改委收緊權(quán)力，目的是在產(chǎn)業(yè)政策未明確前，合理控制煤氣化的項目質(zhì)量和數(shù)量，并非限制發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞二：“十二五”規(guī)劃
　　中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤近日表示，石油化工產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)制定，全部規(guī)劃預(yù)計今年年底制定完畢，之后將由工信部上報國務(wù)院。“十二五”規(guī)劃的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力”，目標(biāo)是實現(xiàn)中國石化行業(yè)的“由大變強(qiáng)”，并應(yīng)對來自國際市場的競爭。
　　據(jù)了解，未來五年我國將通過企業(yè)整合和重組，以及大型化肥基地建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過淘汰落后、兼并重組減少企業(yè)數(shù)量，氮肥企業(yè)數(shù)量減少到200家以下，大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重達(dá)到80%以上。而目前全國小氮肥企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)多于大中型氮肥企業(yè)，約占氮肥企業(yè)總數(shù)的81%。尿素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被提上日程已經(jīng)迫在眉睫，但是如何調(diào)整卻是任重而道遠(yuǎn)，通過行政手段，還是通過企業(yè)自身兼并重組？
　　另外，化工“十二五”規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，天然氣氮肥的比重有所下降，劣質(zhì)煤資源和低品位礦的利用效率進(jìn)一步提高。這應(yīng)該初步指明了我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，尿素企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整戰(zhàn)略部署。雖然國際尿素以天然氣為主要生產(chǎn)原料，但是我國國情是天然氣依賴進(jìn)口，煤炭卻可以做到自給有余，這種現(xiàn)狀，決定了我國尿素產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原料的未來走向。
　　淘汰落后產(chǎn)能，建立技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃中涉及到尿素產(chǎn)業(yè)的有：大型企業(yè)噸尿素氨耗降到575千克以下；原料本地化率達(dá)到70%，動力自給率達(dá)到60%。我國目前主流企業(yè)可以做到噸合成氨生產(chǎn)尿素1.6噸，合計噸尿素氨耗625千克，所以降耗提高產(chǎn)能的過程也會很艱巨。
　　關(guān)鍵詞三：煤、電、氣價格改革
　　天然氣漲價剛剛塵埃落定，許多氣頭尿素企業(yè)正在加緊制定相關(guān)措施來適應(yīng)市場。煤炭的不斷上漲和電力的上漲傳聞甚囂塵上，煤頭尿素企業(yè)也深鎖眉頭。原料上漲能否推升尿素價格，經(jīng)過近幾個月的觀察，影響甚微。
　　近日，國家發(fā)改委下發(fā)通知要求主要煤炭企業(yè)維持價格穩(wěn)定。國家發(fā)改委要求煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價已漲價的煤炭企業(yè)要在6月底前退回;另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定不能帶頭漲價。
　　據(jù)了解，這是我國近年來首次使用行政手段調(diào)控煤價?？梢姡簝r已經(jīng)到了市場不能調(diào)控的地步。從6月1日開始，煤價開始上漲，漲價幅度為60元/ 噸。經(jīng)過這次調(diào)價之后，5500大卡的煤炭價格達(dá)到680元/噸。據(jù)相關(guān)專家表示，由于煤炭價格的控制，預(yù)計后期電力提價可能會延后或放緩。（周戰(zhàn)衡）