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        民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口燃料油的限制將被放寬。商務(wù)部昨日發(fā)布《2010年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量調(diào)整安排的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）提出對(duì)2010年非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口成品油允許量進(jìn)行再分配此前未獲得進(jìn)口權(quán)的地方煉油企業(yè)可以再次申請(qǐng)。
　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此舉是為了加大我國(guó)成品油進(jìn)口力度。專(zhuān)家指出這顯示了我國(guó)對(duì)民資煉油企業(yè)的進(jìn)口限制正在逐步放開(kāi)但由于消化能力受限民企進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的空間不大。
        爭(zhēng)奪原料形勢(shì)殘酷
　　強(qiáng)勢(shì)民企獲政策利好
　　《公告》規(guī)定持有2010年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的地方內(nèi)資和外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方企業(yè)”）預(yù)計(jì)今年年底前無(wú)法完成進(jìn)口任務(wù)應(yīng)將其未完成或不能完成的部分于7月20日前交還商務(wù)部商務(wù)部將對(duì)交還的允許量進(jìn)行再分配。對(duì)7月20日前沒(méi)有交還且年底前未充分使用允許量的地方企業(yè)商務(wù)部在安排2011年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量時(shí)按比例相應(yīng)扣減;連續(xù)兩年獲得進(jìn)口允許量且連續(xù)兩年無(wú)法開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)的地方企業(yè)將不再獲得成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量生產(chǎn)型外商投資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
　　燃料油主要由石油裂化殘?jiān)秃椭别s殘?jiān)椭瞥煽捎米龃板仩t、加熱爐、冶金爐和其他工業(yè)爐的燃料也可用于再提純煉制汽油和柴油。
　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍認(rèn)為考慮到企業(yè)在申請(qǐng)和最終執(zhí)行上對(duì)進(jìn)口成品油的需求不一商務(wù)部從政府角度調(diào)整各地余缺有效配置資源以避免浪費(fèi)、提高效率。
　　“對(duì)于那些生產(chǎn)能力強(qiáng)、品質(zhì)好的地方煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一個(gè)利好消息。”卓創(chuàng)資訊首席油品分析師劉鋒說(shuō)。
　　劉鋒介紹我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的地方煉油企業(yè)部分企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到500萬(wàn)噸在原油配額非常有限的情況下燃料油是這些企業(yè)的主要原料。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士則表示對(duì)未使用的成品油允許量再分配體現(xiàn)了地方企業(yè)在成品油市場(chǎng)的爭(zhēng)奪民間資本對(duì)有限原料的競(jìng)爭(zhēng)堪稱(chēng)殘酷。
　　填補(bǔ)能源需求
　　民企不得已“干苦活”
　　《公告》還規(guī)定獲得2010年進(jìn)口允許量并使用50%以上允許量的地方企業(yè)可以在7月20日前向地方商務(wù)主管部門(mén)提出進(jìn)口允許量再分配申請(qǐng);未獲得2010年燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格備案的地方企業(yè)可以在2010年7月20日前向地方商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)材料。
　　“這是商務(wù)部第一次給未獲得燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格備案的地方企業(yè)重新審批的機(jī)會(huì)。”卓創(chuàng)資訊分析師齊玉芹說(shuō)商務(wù)部再次給民企審批機(jī)會(huì)“一是考慮到國(guó)際原油價(jià)格的上漲二是增加燃料油進(jìn)口可有效解決地方煉油企業(yè)的原料問(wèn)題”。
　　劉鋒介紹目前我國(guó)放給地方煉油企業(yè)的石油配額非常少一般為5萬(wàn)-10萬(wàn)噸多的也不過(guò)20萬(wàn)-30萬(wàn)噸遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足一些規(guī)模較大的地方企業(yè)的需要但使用燃料油煉制汽柴油的利潤(rùn)相比使用石油煉制低很多是地方煉油企業(yè)不得已的選擇。
　　“在國(guó)家能源需求與日俱增的情況下放寬燃料油進(jìn)口無(wú)疑將會(huì)對(duì)整體能源供應(yīng)形成有益補(bǔ)充。”劉鋒說(shuō)。
　　充當(dāng)供應(yīng)“替補(bǔ)”
　　民企銷(xiāo)售成品油看巨頭眼色
　　“實(shí)際上地方企業(yè)燃料油進(jìn)口配額不能完成的狀況時(shí)有發(fā)生。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō)就目前來(lái)看市場(chǎng)不景氣到處都是促銷(xiāo)、打價(jià)格戰(zhàn)地方企業(yè)由于沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售中也就處于弱勢(shì)地位。“一些自身實(shí)力較差的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱無(wú)利可圖自然就不再進(jìn)口之前所申請(qǐng)到的配額自然無(wú)法完成。”
　　目前我國(guó)民營(yíng)加油站已在市場(chǎng)上占有45%的比例。雖然銷(xiāo)售終端沒(méi)有被石油巨頭壟斷但由于中石油、中石化成本優(yōu)勢(shì)明顯民企的成品油銷(xiāo)售仍存在諸多難題。
　　劉鋒介紹盡管民營(yíng)企業(yè)的油品正在被消費(fèi)者接受但在市場(chǎng)上經(jīng)常充當(dāng)?shù)氖茄肫?ldquo;替補(bǔ)”的角色。鬧“油荒”時(shí)央企直屬加油站大量向民企采購(gòu)民企的銷(xiāo)售情況就好一旦市場(chǎng)不景氣最先受傷害的還是利潤(rùn)本就不高的民企。（張涵）